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魏峰:西方制裁会伤到普京的俄罗斯吗?

2014-3-27 11:14  来源:观察者网 人参与 条评论  字号:T | T

  政治制裁是普京的凝固剂

  3月18日克里米亚公投之前,美国总统奥巴马就公开表示,如果俄罗斯接纳克里米亚,西方一定会让俄罗斯为此付出代价。而全世界恐怕都没有人怀疑过,西方在这一点上一定会说话算话,毕竟“制裁”文化已经深深渗入了冷战后西方的国际交往观中。

  目前为止西方对俄的制裁中,政治影响上最大的是将俄罗斯从G8集团里除名。不过普京等俄罗斯官员,一直都用“不想来索契(原定今年G8峰会地),就不用来了”的轻蔑态度,对待西方抵制G8高峰会议和开除成员资格的威胁。很多分析也认为G8机制早就已经清谈化,加上俄罗斯在其中一直被边缘化,所以如今被除名,实际影响也很小。

  但在今年这个时刻被除名,对于俄罗斯和普京而言确实不算是个好时机。为了迎接原计划定于今年6月首次在俄召开的G8高峰会议,当然也为了举办冬奥会,普京几年来一直亲自关注,集中俄罗斯人力物力财力精心建设索契,并在国内国际上极力宣传,意在打造一张“新俄罗斯”名片。原本成功的机会不小,可现在俱付流水。

  而且俄罗斯真的对被逐出G8,被西方再度全面孤立毫不在意吗?经过二十余年的模仿和摸索,俄罗斯社会的精英和中产阶层,大多已经习惯了与西方相近的社会形态和生活方式。如果有可能,包括普京在内,大多数俄国人都是愿意与西方相处合作的。

  但正如俄罗斯《导报》总结的,在经历十几年被西方不断欺骗和背叛之后,普京和俄罗斯主流社会都已对与西方真正和解、融合失去了信心,去年末今年初乌克兰事变的刺激,只是烧断了最后的保险丝。至少在目前阶段,西方的政治制裁只会促使俄罗斯内部更加团结在普京周围,与他们感觉的“反俄罗斯阴谋”相抗争。这种情绪从俄罗斯国会下院杜马以极其罕见的全票(无缺席无反对无弃权)通过决议,要求西方国家将所有杜马议员全部列入制裁名单之中,就反映的相当充分。

  俄罗斯被G8除名

  经济制裁,找到合适的不容易

  与政治孤立相比,经济制裁一贯是西方更强有力的武器。但目前为止,西方在经济制裁的动作上,反而显得更加谨慎。除了限制十多名俄国官员和商人在西方旅行和投资之外,份量最重的正式措施就是将“俄罗斯”银行(Rossiya Bank)也列入了黑名单。这确实会给这家银行在国际金融市场上的活动能力造成极为严重的阻碍,但其实“Rossiya”银行在俄国也只是中等规模,对于俄罗斯经济整体而言无关大碍。普京甚至还有心情嘲讽性的宣布,自己将专门在它那儿开设一个私人账户,以示支持。

  对这样小心谨慎,一般认为是因为在短期内,西方想要找到既能刺痛俄罗斯,同时又不会玩过火,或者连带伤到自己的经济制裁手段并不太容易。而这其中的主要原因是众所周知的。

  在前苏联解体后,俄罗斯的进出口贸易结构急剧倒退,已经完全变为出口以初级资源为主,进口以制成品为主。2013年俄罗斯对独联体以外国家的出口(占俄全部对外出口额的86%)中,仅燃料和能源商品就占了74.5%,再创历史新高,比较确定归入工业制成品的化工类和机械及设备类,则分别只占出口的5.1%和3.6%。而从非独联体国家的进口中,仅机械设备类产品的比重就超过了50%。从经济发展角度分析,这无疑表明俄罗斯实际已经从工业化国家倒退回发展中经济体了。

  但在以中国为核心的新兴国家经济大崛起的背景下,从上世纪末以来,全球初级资源,尤其是能源类商品就一直处于总体上的卖方市场,而绝大多数工业制成品却随时都供应充分,使得俄罗斯的新经济结构反倒能比较有效地抵抗西方制裁的压力。这与上世纪80-90年代的状况完全不同,当年美国只与沙特达成了秘密协议,就能联手把全球油价多年压低至近于崩盘,从而对急于依靠出售油气换取外汇的前苏联完成了釜底抽薪。而现在,反倒是俄国政府和企业有时会放风威胁,“要把石油和天然气都转卖给中国人”。

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