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美媒:特朗普团队对华贸易政策开始成形

2017-01-16 11:15  来源:参考消息网 人参与 条评论  字号:T | T

  参考消息网1月16日报道 美国《外交政策》双月刊网站1月9日刊登题为《特朗普的新贸易导师也许实际上是团队中的成熟人士》的文章称,特朗普任命的新贸易代表罗伯特·莱特希泽可能赢得中国妥协而不引发贸易战。他认为美国贸易代表应采取更加强有力的行动,在WTO的现有体制下回击北京的大量“违规行为”。事实上,早在上世纪80年代,作为负责工业、农业、投资和贸易政策的副贸易代表,莱特希泽曾说服日本、韩国、墨西哥和英国接受了“自愿限产协议”,以限制它们倾销至美国市场与产品较为昂贵的美国钢铁企业展开竞争的廉价钢材数量。以下为文章摘编:

  特朗普组建“自贸怀疑论者”贸易团队

  又一名贸易保护主义者被提名加入美国当选总统唐纳德·特朗普刚刚组建的贸易团队——前里根政府官员罗伯特·莱特希泽被特朗普提名出任美国贸易代表。

  文章称,华尔街的“企业掠夺者”威尔伯·罗斯将作为商务部长协调贸易政策,而对中国持批评态度的经济学家彼得·纳瓦罗将执掌新设立的国家贸易委员会。和特朗普一样,三人全都将矛头对准了在过去几十年里重塑全球经济的自由贸易制度,特别是他们眼中的中国不公平地操纵这一制度而损害美国经济的行为。

  但将在名义上负责与贸易伙伴之间棘手谈判的莱特希泽比特朗普挑选的其他人要高出一筹。他对困扰美国经济的问题给出了更加细致入微的诊断,而且取得过在不引发贸易战的情况下努力纠正问题的成绩。

  文章称,特朗普反对自由贸易,抨击北美自由贸易协定、《跨太平洋伙伴关系协定》等重要贸易协定,扬言要对从中国和墨西哥进口的产品征收巨额关税。通过挑选纳瓦罗和罗斯执掌其贸易团队,特朗普表明他抨击自由贸易的言论不只是竞选期间的豪言壮语。

  同样,莱特希泽也符合要求。自称汉密尔顿主义者的莱特希泽怀念美国成立的初期,当时的高额进口关税帮助保护了美国的新生产业免于外国廉价产品的竞争。

  文章称,不过与纳瓦罗和罗斯不同的是,莱特希泽对国际贸易的弊端——特别是他眼中的中国自2001年加入世界贸易组织以来的“违规行为”提出了更为具体的批评。而且与特立独行的经济学家纳瓦罗不同,至少他以前曾尝试过从美国政府内部来纠正这些弊端。

  新贸易代表为洞悉法律谈判好手

  莱特希泽曾在上世纪80年代任职于美国贸易代表办公室,当时美国在与亚洲新兴大国日本进行激烈的贸易竞争。在华盛顿特区的世达律师事务所,他花了30年时间保护美国企业免于所谓的不公平竞争。

  曾在美国贸易代表办公室与莱特希泽共事的克里斯特说:“我发现他是一名难以置信的谈判好手。他会是那个真正洞悉贸易法律的人。”

  上世纪80年代,作为负责工业、农业、投资和贸易政策的副贸易代表,莱特希泽曾说服日本、韩国、墨西哥和英国接受了“自愿限产协议”,以限制它们倾销至美国市场与产品较为昂贵的美国钢铁企业展开竞争的廉价钢材数量。

  在世达律师事务所期间,莱特希泽担任了一系列反倾销案件的首席律师,包括2015年一起认定巴西、印度、中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和英国低于成本价的冷轧钢损害美国制造商利益的案件。

  在中国问题上,莱特希泽也发表了一些与特朗普和纳瓦罗同样尖刻的言论,但却要克制得多。他将美国制造业失去的就业机会部分归咎于北京。

  对于如何反击所感受到的威胁,莱特希泽并未建议征收那种令特朗普和纳瓦罗热血沸腾并在北京敲响警钟的关税。事实上,他认为美国贸易代表应采取更加强有力的行动,在WTO的现有体制下回击北京的大量“违规行为”。

  曾在里根政府时期与莱特希泽共事的前助理贸易代表查尔斯·布卢姆说,莱特希泽能够更好地向持怀疑态度的听众推销贸易协议。

  美政坛期待贸易“雕刻刀”而非“大锤”

  自从莱特希泽被提名出任贸易代表的消息在1月3日宣布以来,国会山的共和党人基本上保持了沉默。支持TPP的参议院财政委员会主席奥林·哈奇只是说,他预计莱特希泽来到财政委员会时会有一番“激烈讨论”。

  与此同时,一些与特朗普一样担心自由贸易风险的“锈带”地区民主党人似乎被莱特希泽燃起了热情。参议员谢罗德·布朗(俄亥俄州民主党人)说,莱特希泽有能力实施特朗普的政策,“包括退出TPP、就NAFTA重新谈判和重置美中贸易关系”。

  甚至连民主党人当中对特朗普经济政策提出最强烈批评的参议员伊丽莎白·沃伦似乎也准备给莱特希泽一个机会。沃伦说:“我们需要大幅调整我们的贸易政策方向,使它有利于工薪家庭而不是大型跨国企业。我打算问问莱特希泽,他是否也有这样的目标和实现这一目标的计划。”

  文章称,莱特希泽与贸易违规行为的斗争并非总是顺其心意。例如,他通过谈判达成的限制钢材倾销协议最终被认定违反了WTO规定。但他认为,与前两届美国政府所做的相比,将谈判与更加积极地使用现有法律制裁相结合,可以用来更加有力地反击中国的“违规行为”。

  随着特朗普的经济团队和贸易政策开始成形,就连民主党人似乎也对莱特希泽打算用“雕刻刀”而不是“大锤”来纠正贸易弊端表示欣赏。(编译/王雷)

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