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特朗普被指违反宪法 首次遭地方检察官起诉

2017-06-13 10:44  来源:凤凰国际智库  作者:闫桂花 人参与 条评论  字号:T | T

  美国哥伦比亚特区和马里兰州的检察官计划于周一宣布对美国总统特朗普提起诉讼,理由是这位商人出身的总统违反了一项被称为“薪酬条款”的宪法反腐条款。

  该条款规定,美国官员不能从外国政府那里接受礼物或好处,不过,马里兰州检察官、民主党议员费罗施(Brian E. Frosh)和哥伦比亚特区检察官、民主党议员拉辛(Karl A. Racine)表示,特朗普上任以来收受了来自外国政府的数百万美元好处。

  这是首次有地方政府实体以触犯“薪酬条款”为由对特朗普发起诉讼,也是这位总统第二次因类似指控成为一桩重要法律官司的被告。上一次的起诉方是华盛顿一家观察机构“伦理与责任公民组织(Citizens for Responsibility and Ethics)”。

  美国媒体称,相比民间发起的官司,最新这场官司意义将更加深远,不仅在法庭上有更大的成功机会,而且可能成为“通俄门”外另一个可能危及特朗普政府的因素。

  最早报道这一消息的《华盛顿邮报》称,费罗施和拉辛关注的核心将是特朗普在成为总统后仍保留其商业帝国所有权这一事实。今年1月,特朗普曾表示为了减少潜在利益冲突,他将把其商业资产转移到一个由他的两位儿子管理的信托中。

  但是两位检察官认为,特朗普没能兑现承诺将作为总统的公众责任与其私人商业利益区分开。他的其中一个儿子艾瑞克·特朗普曾说过,特朗普成为总统后仍将继续收到特朗普集团财务健康状况的报告。

  该报称,哥伦比亚特区和马里兰州将在诉状中指出,去年白宫附近刚刚开业的特朗普国际酒店令旅游业和旅游业向有利于特朗普商业帝国的方向不当倾斜。比如,外国政府官员来到华盛顿,会优先选择入住特朗普国际酒店。

  他们列出的证据包括,科威特大使馆曾在预定了四季酒店(Four Seasons)后,改在特朗普国际酒店举行活动;特朗普首次外访的首个国家沙特阿拉伯,在特朗普就任后不止一次通过中间机构预定该酒店房间。成为总统后的特朗普也经常出现在自己酒店,跟客人互动。

  费罗施和拉辛说,这样做的结果是,特朗普国际酒店可能抢走了哥伦比亚会议中心和马里兰附近的一家会议中心的生意,后两者一个由哥伦比亚纳税人所有,一个得到了马里兰纳税人补贴。

  类似的理由出现在1月“伦理与责任公民组织”的诉状里。不过,路透社报道称,该官司的原告缺乏起诉总统的法律地位。上周五,司法部表示他们不能起诉总统,因为他们没法提出明确证据,证明特朗普的企业构成了损害。政府还说,特朗普酒店的营收不符合宪法所说的不当支付(improper payment)的定义。

  今年3月,拉辛在接受路透采访时曾表示,哥伦比亚特区因此遭受了特别的损失,因为对酒店建筑进行了补贴,而这些酒店已经受到了特朗普国际酒店的影响。

  拉辛说,因此,哥伦比亚特区处于一个“独特的位置”,可以以触犯“薪酬条款”为由起诉总统。

  《华盛顿邮报》进一步指出,在FBI特别检察官穆勒和美国国会正在就特朗普团队和俄罗斯政府涉嫌“共谋”干预美国大选进行调查之际,最新官司或“为特朗普开辟出一条新的战线”。

  报道援引费罗施和拉辛关的话说,若联邦法官同意立案,那么接下来首先要采取的其中一个步骤将是,通过发现程序(discovery process)要求获得特朗普的个人纳税单,判断其在多大程度上有对外往来业务。两名检察官称,这场斗争最终很可能会上达最高法院,逼迫特朗普律师站出来解释为何总统的纳税记录不能公开。

  大选期间直至上台至今,特朗普一直拒绝公布纳税单,理由是正在接受税务审计,尽管两者实际上并不相悖,关于特朗普纳税单都有哪些秘密的猜测一直没有间断。

  费罗施说,他觉得有义务起诉特朗普,部分还因为共和党控制的国会没有认真对待特朗普作为总统面临的明显的利益冲突。

  “我们走到这一步,是为了制衡,显然国会不愿意去做这件事,”他说,“我们发起了诉讼,因为总统没有采取适当步骤,将其从其商业利益中抽身出来。”

  自特朗普上台以来,作为美国三权分立制度的一个支柱,美国司法机构针对特朗普政府发起了一连串诉讼,其中影响最大的是冻结了白宫推出的面向以穆斯林为主的国家公民的旅行禁令。

  费罗施和拉辛预计将于当地时间周一中午宣布起诉特朗普的案子。

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