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美对华发起 “301”贸易调查 特朗普的政策意图

2017-08-16 11:32  来源:察网  作者:钮文新 人参与 条评论  字号:T | T

  很显然,特朗普的国内政策屡屡受挫,这也是他必须在对外问题上闹点事的关键,而对华高筑贸易壁垒也是比较自然的选项,毕竟他在竞选总统的时候放过狠话:将对华出口关税提高到35%。当然,真当了总统之后,他是不是敢于如此不羁?另当别论。原因很简单,中国出口美国的商品都是美国日常生活的必须品,这些商品美国本土早就不生产了,从其他国家进口,或者说找到中国出口商品的替代国,那不仅需要替代国拥有庞大的产能,而且加工品质和订单完成时限都要充分满足条件。这恐怕没那么容易。

  北京时间8月15日凌晨,美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录,指示美国贸易代表莱特希泽针对“中国不公平贸易行为”发起调查,以确保美国的知识产权和技术得到保护。这是典型的贸易壁垒,而不是简单的“贸易战”。其目的很简单,向中国政府要价,允许中国产业资本流向美国。

  为什么做出这样的判断?第一,中美贸易是“互补”的,不存在同类商品国际市场争夺的问题,所以中美之间不可能存在“贸易战”问题;第二,美方深知中美贸易互补性,所以此次调查针对知识产权,属于美国《1974年贸易改革法》“特别301”条款范畴,而不包括此前预计的钢铁和铝制品,因为美国基本已经停止中低端钢铁和铝的生产,拉高这类商品的关税,有损美国“再工业化”进程;第三,“特别301”更多地作用于美国在华投资的企业,如果它可以成功逼迫美国在华投资企业回国美国本土,那当然会减少中国出口,但这样的“贸易战”更多突显的是“资本战”背景。

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